МОРСКИЕ РУБЕЖИ ПОД КОНТРОЛЕМ
В ноябре 2009 года состоялась XII Конференция руководителей пограничных ведомств государств региона Балтийского моря. Ее заседания проходили в Потсдаме (Германия). Здесь Российская Федерация в лице Пограничной службы ФСБ приняла председательство в Конференции, а департамент Береговой охраны ПС в свою очередь стал уделять повышенное внимание основным морским транспортным коммуникациям на Балтике из-за увеличения пассажиропотока, а также возрастающего с каждым годом объема транспортировки судами товаров и грузов.
О сотрудничестве с Коллегами из стран Балтийского региона и ситуации на морских рубежах России в интервью «ВПК» рассказал заместитель руководителя Пограничной службы ФСБ России - руководитель департамента береговой охраны ПС генерал-полковник Виктор Труфанов.
Виктор Трофимович, какие функции выполняет страна, председательствующая в Конференции по пограничному сотрудничеству в регионе Балтийского моря?
Нужно вначале сказать, что государства Балтийского региона председательствуют в Конференции поочередно. Председательствующее государство организует Конференцию по пограничному сотрудничеству, заседания Балтийской пограничной конференции, Секретариата конференции, встречи экспертов, осуществляет подготовку реализации согласованных решений, координирует необходимое взаимодействие, а также организует взаимодействие с Агентством безопасности внешних границ Евросоюза (ФРОНТКС), Советом государств Балтийского моря и другими структурами.
Представители, каких стран участвуют в Конференции руководителей пограничных ведомств?
Кроме России, в состав Конференции по пограничному сотрудничеству в регионе Балтийского моря входят Дания, Эстония, Финляндия, Германия, Исландия, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Швеция и Республика Беларусь в качестве наблюдателя.
Вы тесно взаимодействуете с зарубежными коллегами?
Надо отметить, что с нашим участием сформирована система оперативного взаимодействия по охране границ государств Балтийского региона. Налажен обмен информацией между структурами и контроль над районами и отдельными объектами в регионе с целью поддержания правового режима в Балтийском море. Для удобства оперативного обмена информацией в каждом государстве были созданы национальные координационные центры. На российском побережье Балтийского моря их два: один - в Санкт-Петербурге, другой - в Калининграде. Они функционируют круглые сутки и обмениваются данными об обстановке с использованием информационной системы Coastnet.
Такое сотрудничество вызвано угрозами пограничной безопасности в Балтике?
Сегодня в Балтийском регионе сотрудники пограничных органов ФСБ России выявляют наркотические средства, контрабанду, пресекают попытки незаконного пересечения границы. Так, в 2009г. в Северо-Западном регионе РФ было задержано более 20 килограммов кокаина. Не пропущены через государственную границу России свыше 58 тысяч граждан и лиц без гражданства. Ликвидировано 12 каналов переправы иностранных граждан в страны Евросоюза. Российскими пограничниками в пунктах пропуска изъято незаконно перемещаемых товаров и грузов на сумму более 46 миллионов руб.
По нашим oцeнкам в ближайшем будущем наиболее актуальными угрозами Балтийского региона будут оставаться: наркотрафик, нелегальная миграция, контрабанда и террористические акты.
А если говорить в целом, то каких результатов органы береговой охраны ФСБ России достигли в прошлом году?
В 2009 году пограничными органами осмотрено свыше 30 тысяч и задержано более 180 судов, изъято около 1000 тонн продукции рыбного промысла. Растет раскрываемость преступлений в сфере пограничной безопасности. В минувшем году их раскрыто на 13% больше, чем в 2008-м. Наиболее распространенными видами правонарушений остаются нарушение государственной границы и пограничного режима. Это связано с незаконной деятельностью в сфере морского промысла и контрабанды морепродуктов. Пресечено свыше 130 попыток нарушения режима государственной границы РФ со стороны судов-нарушителей. Во взаимодействии с авиацией ФСБ России пограничными органами береговой охраны в отношении судов-нарушителей 10 раз применялось оружие. Во всех случаях - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В условиях чрезвычайных ситуаций на море пограничными органами спасены 215 человек. Проведены: активные мероприятия по пресечению браконьерской деятельности в акватории Каспийского, Черного и Азовского морей, осуществлен контроль специализированного промысла минтая и лосося в Дальневосточном регионе.
В федеральный бюджет в виде штрафов и исков за нарушение законодательства нашей страны при осуществлении деятельности в морском пограничном пространстве России поступило свыше 126 миллионов рублей.
В последнее время, активно идут разговоры, связанные с возможностью освоения Арктического региона развитыми странами мира, а у России на севере самый большой участок морской госграницы ...
Пограничными органами реализуются Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике. Налажено активное взаимодействие Пограничной службы ФСБ с Мин обороны России, МИДом, МЧС, Минтрансом, Росрыболовством и другими ведомствами. Завершено строительство современного пограничного комплекса «Нагурская» на архипелаге Земля Франца-Иосифа. В перспективе планируется создание аналогичных комплексов на острове Врангеля и по всему Арктическому побережью, предусмотрены возведение и реконструкция 20 объектов береговой инфраструктуры. Активно ведутся работы по развертыванию системы технического контроля надводной обстановки в Арктическом регионе. С 2008 года организовано патрулирование пограничных сторожевых кораблей на трассе Северного морского пути в Чукотском море, что принесло ряд конкретных результатов. Так, в августе-сентябре 2009 года были пресечены случаи нарушения правил плавания Северным морским путем иностранными яхтами RX-П и ESHAMY. За нарушение российского законодательства решением суда экипажи яхт привлечены к административной ответственности и выдворены за пределы территориальных вод Российской Федерации.
Сформированы ли подразделения пограничных органов ФСБ России в Абхазии?
В настоящее время в соответствии с подписанным 30 апреля 2009 года соглашением завершено развертывание Пограничного управления ФСБ России в Республике Абхазия. Сформированы и приступили к выполнению служебных задач на абхазской территории подразделения российских пограничных органов. Принято под охрану более 350 километров государственной границы Абхазии: морской - 215; сухопутный - 98; речной - 39.
В целях охраны границы в акватории Черного моря, продолжается формирование дивизиона пограничных сторожевых катеров в населенном пункте Очамчира. Кроме того, уже в этом году предусмотрено строительство пограничной инфраструктуры в портах Сухуми и Очамчира.
Какие наиболее важные задачи предстоит решать береговой охране в ближайшем будущем?
На систему береговой охраны руководством страны возлагается целый комплекс задач, в том числе по участие в подготовке и осуществлении мероприятий по обеспечению безопасности про ведения саммита в рамках форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества во Владивостоке в 2012 году, ХХII зимних Олимпийских игр и ХI зимних Параолимпийских игр в Сочи в 2014-м. Кроме того, мы призваны участвовать в защите и охране российских интересов в Арктике, в реализации федерального законодательства в сфере рыболовства, в проведении спасательных операций и экологического мониторинга, в обеспечении безопасности национального морского судоходства.
Дмитрий Михайлов
