Наиболее часто задаваемые вопросы
Какими документами регулируется въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств в пограничной зоне?
Въезд (проход), временное пребывание, передвижение лиц и транспортных средств в пограничной зоне регулируется статьей 17 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации», Правилами пограничного режима, утвержденными приказом ФСБ России от 7 августа 2017 г. № 454 (зарегистрирован Минюстом России 2 ноября 2017 г., регистрационный № 48778).
Какими документами регулируется ведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне?
Ведение хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне регулируется статьей 18 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации», Правилами пограничного режима, утвержденными приказом ФСБ России от 7 августа 2017 г. № 454 (зарегистрирован Минюстом России 2 ноября 2017 г., регистрационный № 48778).
Могут ли граждане (организации) подать заявление (ходатайство) о выдаче пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону и (или) заявление на получение разрешения на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне в форме электронного документа?
Заявление (ходатайство) о выдаче индивидуального или коллективного пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону и (или) заявление на получение разрешения на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне может быть подано заявителем в форме электронного документа посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или электронной почты пограничного органа.
Куда мне необходимо обратиться, чтобы получить пропуск для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону и (или) разрешение на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне?
Заявление (ходатайство) о выдаче индивидуального или коллективного пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону и (или) заявление на получение разрешения на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне представляется в:
- пограничный орган, осуществляющий пограничную деятельность в пределах участка (зоны ответственности), в границах которого (которой) заявитель планирует совершить свой въезд (проход) в пограничную зону;
- подразделения пограничного органа (служба, отдел (пограничная комендатура), отделение, отделение (пограничная застава), пограничный пост), осуществляющие пограничную деятельность в пределах участка (зоны ответственности), в границах которого (которой) заявитель планирует совершить свой въезд (проход) в пограничную зону.
Информация о месте нахождения (адресе), графике работы, справочных телефонах пограничных органов, адресах электронной почты пограничных органов, а также о территориях, в пределах которой находится участок (зона ответственности) пограничных органов, размещена на официальном сайте ФСБ России.
Какой срок предоставления государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим?
Срок предоставления государственной услуги счисляется со дня регистрации в пограничном органе, подразделении пограничного органа заявления (ходатайства) о предоставлении государственной услуги и не может превышать:
- гражданину Российской Федерации – пятнадцати рабочих дней;
- иностранному гражданину (подданному иностранного государства), лицу без гражданства – тридцати рабочих дней.
Почему в выдаче пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешения на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим, могут отказать?
В выдаче пропуска для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешения на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим, может быть отказано по основаниям, предусмотренным пунктами 55 и 56 Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим, утвержденного приказом ФСБ России от 3 марта 2021 г. № 89.
Названный приказ ФСБ России находится в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и доступен для самостоятельного ознакомления.
Можно ли осуществлять хозяйственную, промысловую и иную деятельность в пограничной зоне в ночное время?
Для ведения хозяйственной, промысловой и иной деятельности в темное время суток, а также в условиях полярной ночи и полярного дня в период с 22 часов до 6 часов необходимо соответствующее решение начальника пограничного органа или подразделения пограничного органа, принимаемое на основании поступивших мотивированных заявлений граждан и организаций, составленных в произвольной форме.
Ответственность за нарушение пограничного режима в пограничной зоне.
Согласно статье 43 Закона Российской Федерации от 1 апреля 1993 г. № 4730-I «О Государственной границе Российской Федерации» лица, виновные в нарушении правил пограничного режима, несут административную ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Административная ответственность за нарушение пограничного режима в пограничной зоне установлена статьей 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кто и как может пересекать российско-белорусскую государственную границу без нарушения закона?
В соответствии со статьей 2 Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства (Санкт-Петербург, 24 января 2006 г.) граждане Республики Беларусь и Российской Федерации независимо от места пребывания (проживания) имеют право свободно въезжать и выезжать на территорию Российской Федерации и Республики Беларусь.
Предусмотренный статьей 4 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве (Минск, 21 февраля 1995 г.) режим въезда, выезда и пребывания граждан третьих стран на их территориях до настоящего времени Российской Федерацией и Республикой Беларусь в полной мере не согласован.
До окончательного урегулирования указанного вопроса пересечение всеми категориями граждан третьих стран российско-белорусской государственной границы с использованием железнодорожного и автомобильного транспорта, а также прямых рейсов воздушного транспорта между Республикой Беларусь и Российской Федерацией будет являться нарушением установленного международными нормами порядка пересечения государственной границы Российской Федерации. Наличие разрешения на постоянное или временное проживание на территории России и Белоруссии не дает права пересечения российско-белорусской государственной границы.
Все категории граждан третьих стран согласно международным нормам и национальному законодательству Российской Федерации могут прибывать в Российскую Федерацию и убывать из Российской Федерации через многосторонние (двусторонние) пункты пропуска, открытые для международных сообщений (международных полетов).
По вопросу поступления на службу (работу) в пограничные органы необходимо обращаться в пограничные органы, а при их отсутствии – в территориальные органы безопасности, расположенные по месту жительства или регистрации. Информация об адресах и телефонах пограничных органов и территориальных органов безопасности размещена на сайте ФСБ России
Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий определен Инструкцией об организации в органах федеральной службы безопасности работы по оформлению, выдаче и учету удостоверений ветерана боевых действий, их дубликатов и дубликатов свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г., утвержденной приказом ФСБ России от 4 декабря 2008 г. № 588 (далее – Инструкция). Согласно требованиям Инструкции решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверений в органах безопасности принимает комиссия по рассмотрению заявлений и документов для оформления и выдачи удостоверений, создаваемая в органах безопасности. Удостоверения оформляются и выдаются лицам, проходившим военную службу в пограничных войсках, пограничных органах и не состоящим на пенсионном обеспечении в органах безопасности, – пограничными органами по месту жительства, а при их отсутствии – территориальными органами безопасности при наличии подтверждающих документов, предусмотренных Инструкцией о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 г. № 69.
Получение сведений о периодах прохождения военной службы, периодах участия в боевых действиях, награждении в период прохождения военной службы возможно путем направления запроса (обращения) в Центральный пограничный архив ФСБ России (141213, Московская область, г. Пушкино, ул. Русакова, д. 6).
В соответствии с приказом ФСБ России от 28 августа 2013 г. № 459 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче архивных справок или копий архивных документов» в запросе должны быть указаны фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя, сведения о почтовом адресе заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым заявителю должен быть направлен ответ. Разрешение на доступ к архивным документам должно быть подтверждено заявителем путем приложения к запросу копий документов, удостоверяющих личность.
Для истребования сведений, содержащих персональные данные о третьих лицах, дополнительно представляются документы, подтверждающие полномочия заявителя, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины или иной оплаты.
